走進(jìn)光明區(qū)白花片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備項(xiàng)目，“奮斗創(chuàng)造奇跡”“勠力同心謀發(fā)展、砥礪前行向光明”等醒目標(biāo)語映入眼簾，數(shù)排由集裝箱搭建的“辦公室”內(nèi)，工作人員正集中精力開展信息核查、溝通談判工作……現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。

這是光明區(qū)深入拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，爭創(chuàng)土整“標(biāo)桿”的縮影。作為國家戰(zhàn)略科技力量，光明區(qū)已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)重大科技創(chuàng)新載體布局最集中、創(chuàng)新動能匯聚最迅速、綜合創(chuàng)新投入力度最大的區(qū)域，科學(xué)城建設(shè)合力越發(fā)強(qiáng)勁，愈發(fā)需要高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間作保障。

(相關(guān)資料圖)

建區(qū)之初，光明區(qū)搶抓機(jī)遇、主動作為，吹響建設(shè)世界一流科學(xué)城的沖鋒號，22天完成光明科學(xué)城啟動區(qū)、26天完成核心大裝置區(qū)土整簽約，再現(xiàn)特區(qū)建立之初干事創(chuàng)業(yè)的火熱景象，奪取了戰(zhàn)略主動、贏得了發(fā)展先機(jī)。

2022年1月起，光明區(qū)舉全區(qū)之力，全面打響“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)破解產(chǎn)業(yè)用地“零、散、微”難題。一年多來，光明區(qū)全速推進(jìn)軌道13號線車輛段片區(qū)、薯田埔片區(qū)等平方公里級項(xiàng)目，成功釋放127萬平方米優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，有力支撐“8+5”產(chǎn)業(yè)集群布局，竭力保障新能源智能制造基地、高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及制造基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快實(shí)現(xiàn)“空間提質(zhì)一號工程”到“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢塑造工程”、“發(fā)展動力增強(qiáng)工程”到“產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程”的重大轉(zhuǎn)變。

全力統(tǒng)籌“大片區(qū)”

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

跑出連片產(chǎn)業(yè)空間加速度的背后，是對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈渴求。

近期，光明區(qū)光明街道白花片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備項(xiàng)目集中清拆活動現(xiàn)場，隨著清拆指令下達(dá)，多臺大型鉤機(jī)鐵臂揮舞，灑水機(jī)同步作業(yè)，一棟棟低矮、老舊廠房將成為歷史。

據(jù)悉，白花項(xiàng)目是市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，已列入深圳市2023年度城市更新和土地整備計(jì)劃，作為光明科學(xué)城南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū)的核心戰(zhàn)場，將著力布局半導(dǎo)體等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，未來，這里將成為光明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新高地和未來經(jīng)濟(jì)騰飛的重要支點(diǎn)。

為推動白花連片產(chǎn)業(yè)片區(qū)高質(zhì)高效推進(jìn)，光明區(qū)堅(jiān)持“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組+審批專班+片區(qū)指揮部”運(yùn)作機(jī)制，獨(dú)創(chuàng)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、大片區(qū)統(tǒng)籌、政策工具箱、攻堅(jiān)報(bào)審專班”做法，建立白花科創(chuàng)谷建設(shè)工作機(jī)制，首次采取“政府主導(dǎo)+國企參與”方式推進(jìn)。僅5個(gè)月實(shí)現(xiàn)權(quán)利人簽約率83%，已簽約園區(qū)33個(gè)、建筑面積65.36萬平方米。通過利益統(tǒng)籌新政策“先行先試”，以土地整備單元規(guī)劃為核心，理清141公頃白花舊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過片區(qū)圖則修編，支持推動白花洞舊村城市更新，解決土地歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)11平方公里白花社區(qū)的整體提升。

近年來，光明區(qū)全力落實(shí)深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，將“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間整備列為區(qū)國土空間提質(zhì)增效“一號工程”，奮力構(gòu)建“科學(xué)城+連片產(chǎn)業(yè)空間”發(fā)展格局，實(shí)施范圍約955公頃，爭取到2025年共釋放產(chǎn)業(yè)用地約265公頃，籌集高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房不少于1000萬平方米，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目、空間等產(chǎn)業(yè)”的重大轉(zhuǎn)變。

今年以來，光明區(qū)全力統(tǒng)籌“大片區(qū)”，做好連片產(chǎn)業(yè)空間113.4公頃用地收尾、13.6公頃疊加釋放，支撐科士達(dá)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。

創(chuàng)新工作機(jī)制

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

在光明區(qū)鳳凰街道塘尾社區(qū)，有一個(gè)正在崛起的片區(qū)——光明區(qū)軌道13號線車輛段片區(qū)。為落實(shí)深圳市委、市政府“建地鐵就是建城市”總體思路，光明區(qū)以軌道13號線車輛段片區(qū)土地整備拆遷為契機(jī)，綜合考慮社區(qū)發(fā)展、群眾意愿、片區(qū)發(fā)展等因素，計(jì)劃通過站城一體化設(shè)計(jì)與TOD綜合開發(fā)，最大化實(shí)現(xiàn)軌道13號線車輛段周邊的土地價(jià)值。

作為全市首批“工業(yè)上樓”試點(diǎn)，結(jié)合智能傳感新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)定位，優(yōu)化用地功能及規(guī)劃布局，實(shí)施“大通用+定制化+職住平衡”產(chǎn)業(yè)空間設(shè)計(jì)策略，打造“三生三創(chuàng)”百萬級產(chǎn)研一體的產(chǎn)城融合光明示范樣板。截至目前，已完成片區(qū)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，核發(fā)一期01-24居住地塊及02-07產(chǎn)業(yè)地塊建設(shè)工程規(guī)劃許可，同步啟動周邊配套設(shè)施建設(shè)工作。

踏層峰、辟新天，揚(yáng)云帆、立潮頭。光明區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制，完善《未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問題處置工作方案》，印發(fā)出臺《光明區(qū)關(guān)于加強(qiáng)土地整備工作的指導(dǎo)意見》及配套文件，研究出臺區(qū)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)補(bǔ)措施，迅速組建區(qū)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目工作專班，搭建“1+1+2+N”架構(gòu)，群策群力聚智，促產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

此外，還打破傳統(tǒng)項(xiàng)目審批周期長、低效率等問題，探索同一綜合開發(fā)項(xiàng)目不同實(shí)施路徑融合審批模式，城市更新、利益統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)合并辦理、一個(gè)會議審批，項(xiàng)目審批相較以前大大縮短。

同時(shí)，依托“i深圳”光明門戶服務(wù)網(wǎng)站，線上線下均可進(jìn)行城市更新項(xiàng)目相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請、辦理。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，充分保障人民群眾知情權(quán)，加深人民群眾對城市更新、土地整備、利益統(tǒng)籌政策的理解，對征拆補(bǔ)償工作的支持，為依法依規(guī)推動項(xiàng)目實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

服務(wù)企業(yè)

激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，也是城市綜合競爭力的重要影響因素。美好藍(lán)圖凝聚共識，真誠服務(wù)則是贏得權(quán)利人信任的關(guān)鍵“鑰匙”。

近期，薯田埔社區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)移交政府產(chǎn)業(yè)用地清拆工作已全面告捷，2023年需移交政府產(chǎn)業(yè)用地正高效推進(jìn)整備。單個(gè)片區(qū)的高效整備，為“新城計(jì)劃2025”后續(xù)項(xiàng)目工作開展打開了良好局面。

在整備過程中，針對項(xiàng)目各地塊權(quán)屬復(fù)雜、涉及企業(yè)多、員工數(shù)量大、訴求多樣等問題，光明區(qū)土整工作人員遵循先易后難、和諧土整工作方針，將項(xiàng)目龐大體量化整為零、各個(gè)擊破，在協(xié)商過程中耐心當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”這一角色，為企業(yè)提供真誠、細(xì)致的服務(wù)。

據(jù)了解，光明區(qū)精準(zhǔn)施策，確保企業(yè)“搬得好”。通過“實(shí)地走訪+登門拜訪”，形成“一企一卡一冊”，組建企業(yè)房源信息庫，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、需求等情況，異地協(xié)調(diào)搬遷企業(yè)廠房建設(shè)，主動幫助搬遷企業(yè)解決搬遷、環(huán)評等事項(xiàng)，預(yù)留充足搬遷時(shí)間，并在子女就學(xué)、務(wù)工培訓(xùn)等政策上給予傾斜，切實(shí)為企業(yè)留住空間、找好去處。

政策扶持，確保企業(yè)“引得進(jìn)”。重磅推出“1151”產(chǎn)業(yè)空間政策，“塑形”提升廠房顏值、“塑魂”提升服務(wù)內(nèi)核，為引進(jìn)優(yōu)企大企提供獎(jiǎng)勵(lì)支持，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步釋放強(qiáng)大“虹吸”效應(yīng)。

此外，光明區(qū)持續(xù)算好“暖心賬”和“信心賬”，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，做到“政策、標(biāo)準(zhǔn)、口徑”三統(tǒng)一，當(dāng)好“五員”、開展“五講”、做到“五包”，以真情實(shí)感、務(wù)實(shí)舉措打動業(yè)主，激發(fā)廣大群眾積極投身到光明發(fā)展建設(shè)中來。

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；志之所向，無堅(jiān)不摧。今天的光明，處處演繹著日新月異，正快馬加鞭朝著建成深圳北部中心目標(biāo)闊步前行。未來的光明，科學(xué)重器掩映山水間，科技成果競相綻放，專業(yè)園區(qū)創(chuàng)新涌動，創(chuàng)新人才集聚薈萃，科學(xué)思想在這里棲息、創(chuàng)新靈感在這里迸發(fā)。

（文章來源：深圳商報(bào)）

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