走進光明區(qū)白花片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備項目，“奮斗創(chuàng)造奇跡”“勠力同心謀發(fā)展、砥礪前行向光明”等醒目標語映入眼簾，數(shù)排由集裝箱搭建的“辦公室”內，工作人員正集中精力開展信息核查、溝通談判工作……現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。
這是光明區(qū)深入拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，爭創(chuàng)土整“標桿”的縮影。作為國家戰(zhàn)略科技力量，光明區(qū)已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)重大科技創(chuàng)新載體布局最集中、創(chuàng)新動能匯聚最迅速、綜合創(chuàng)新投入力度最大的區(qū)域，科學城建設合力越發(fā)強勁，愈發(fā)需要高品質產(chǎn)業(yè)空間作保障。
(相關資料圖)
建區(qū)之初，光明區(qū)搶抓機遇、主動作為，吹響建設世界一流科學城的沖鋒號，22天完成光明科學城啟動區(qū)、26天完成核心大裝置區(qū)土整簽約，再現(xiàn)特區(qū)建立之初干事創(chuàng)業(yè)的火熱景象，奪取了戰(zhàn)略主動、贏得了發(fā)展先機。
2022年1月起，光明區(qū)舉全區(qū)之力，全面打響“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)破解產(chǎn)業(yè)用地“零、散、微”難題。一年多來，光明區(qū)全速推進軌道13號線車輛段片區(qū)、薯田埔片區(qū)等平方公里級項目，成功釋放127萬平方米優(yōu)質發(fā)展空間，有力支撐“8+5”產(chǎn)業(yè)集群布局，竭力保障新能源智能制造基地、高端醫(yī)療設備研發(fā)及制造基地等重大產(chǎn)業(yè)項目落地，加快實現(xiàn)“空間提質一號工程”到“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢塑造工程”、“發(fā)展動力增強工程”到“產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)工程”的重大轉變。
全力統(tǒng)籌“大片區(qū)”
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
跑出連片產(chǎn)業(yè)空間加速度的背后，是對高質量發(fā)展的強烈渴求。
近期，光明區(qū)光明街道白花片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地土地整備項目集中清拆活動現(xiàn)場，隨著清拆指令下達，多臺大型鉤機鐵臂揮舞，灑水機同步作業(yè)，一棟棟低矮、老舊廠房將成為歷史。
據(jù)悉，白花項目是市、區(qū)重點項目，已列入深圳市2023年度城市更新和土地整備計劃，作為光明科學城南部產(chǎn)業(yè)轉化區(qū)的核心戰(zhàn)場，將著力布局半導體等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，未來，這里將成為光明區(qū)高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新高地和未來經(jīng)濟騰飛的重要支點。
為推動白花連片產(chǎn)業(yè)片區(qū)高質高效推進，光明區(qū)堅持“區(qū)領導小組+審批專班+片區(qū)指揮部”運作機制，獨創(chuàng)“大兵團作戰(zhàn)、大片區(qū)統(tǒng)籌、政策工具箱、攻堅報審專班”做法，建立白花科創(chuàng)谷建設工作機制，首次采取“政府主導+國企參與”方式推進。僅5個月實現(xiàn)權利人簽約率83%，已簽約園區(qū)33個、建筑面積65.36萬平方米。通過利益統(tǒng)籌新政策“先行先試”，以土地整備單元規(guī)劃為核心，理清141公頃白花舊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟關系，通過片區(qū)圖則修編，支持推動白花洞舊村城市更新，解決土地歷史遺留問題，實現(xiàn)11平方公里白花社區(qū)的整體提升。
近年來，光明區(qū)全力落實深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，將“5+8”連片產(chǎn)業(yè)空間整備列為區(qū)國土空間提質增效“一號工程”，奮力構建“科學城+連片產(chǎn)業(yè)空間”發(fā)展格局，實施范圍約955公頃，爭取到2025年共釋放產(chǎn)業(yè)用地約265公頃，籌集高品質產(chǎn)業(yè)用房不少于1000萬平方米，實現(xiàn)“土地等項目、空間等產(chǎn)業(yè)”的重大轉變。
今年以來，光明區(qū)全力統(tǒng)籌“大片區(qū)”，做好連片產(chǎn)業(yè)空間113.4公頃用地收尾、13.6公頃疊加釋放，支撐科士達等優(yōu)質企業(yè)落地。
創(chuàng)新工作機制
促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展
在光明區(qū)鳳凰街道塘尾社區(qū)，有一個正在崛起的片區(qū)——光明區(qū)軌道13號線車輛段片區(qū)。為落實深圳市委、市政府“建地鐵就是建城市”總體思路，光明區(qū)以軌道13號線車輛段片區(qū)土地整備拆遷為契機，綜合考慮社區(qū)發(fā)展、群眾意愿、片區(qū)發(fā)展等因素，計劃通過站城一體化設計與TOD綜合開發(fā)，最大化實現(xiàn)軌道13號線車輛段周邊的土地價值。
作為全市首批“工業(yè)上樓”試點，結合智能傳感新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)定位，優(yōu)化用地功能及規(guī)劃布局，實施“大通用+定制化+職住平衡”產(chǎn)業(yè)空間設計策略，打造“三生三創(chuàng)”百萬級產(chǎn)研一體的產(chǎn)城融合光明示范樣板。截至目前，已完成片區(qū)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，核發(fā)一期01-24居住地塊及02-07產(chǎn)業(yè)地塊建設工程規(guī)劃許可，同步啟動周邊配套設施建設工作。
踏層峰、辟新天，揚云帆、立潮頭。光明區(qū)創(chuàng)新體制機制，完善《未完善征（轉）地手續(xù)土地歷史遺留問題處置工作方案》，印發(fā)出臺《光明區(qū)關于加強土地整備工作的指導意見》及配套文件，研究出臺區(qū)“工業(yè)上樓”項目實施細則和獎補措施，迅速組建區(qū)“工業(yè)上樓”項目工作專班，搭建“1+1+2+N”架構，群策群力聚智，促產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
此外，還打破傳統(tǒng)項目審批周期長、低效率等問題，探索同一綜合開發(fā)項目不同實施路徑融合審批模式，城市更新、利益統(tǒng)籌項目立項申報合并辦理、一個會議審批，項目審批相較以前大大縮短。
同時，依托“i深圳”光明門戶服務網(wǎng)站，線上線下均可進行城市更新項目相關政務服務事項申請、辦理。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，充分保障人民群眾知情權，加深人民群眾對城市更新、土地整備、利益統(tǒng)籌政策的理解，對征拆補償工作的支持，為依法依規(guī)推動項目實施奠定良好基礎。
服務企業(yè)
激活經(jīng)濟發(fā)展新動能
高品質產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基石，也是城市綜合競爭力的重要影響因素。美好藍圖凝聚共識，真誠服務則是贏得權利人信任的關鍵“鑰匙”。
近期，薯田埔社區(qū)項目范圍內移交政府產(chǎn)業(yè)用地清拆工作已全面告捷，2023年需移交政府產(chǎn)業(yè)用地正高效推進整備。單個片區(qū)的高效整備，為“新城計劃2025”后續(xù)項目工作開展打開了良好局面。
在整備過程中，針對項目各地塊權屬復雜、涉及企業(yè)多、員工數(shù)量大、訴求多樣等問題，光明區(qū)土整工作人員遵循先易后難、和諧土整工作方針，將項目龐大體量化整為零、各個擊破，在協(xié)商過程中耐心當好企業(yè)“服務員”這一角色，為企業(yè)提供真誠、細致的服務。
據(jù)了解，光明區(qū)精準施策，確保企業(yè)“搬得好”。通過“實地走訪+登門拜訪”，形成“一企一卡一冊”，組建企業(yè)房源信息庫，結合企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、需求等情況，異地協(xié)調搬遷企業(yè)廠房建設，主動幫助搬遷企業(yè)解決搬遷、環(huán)評等事項，預留充足搬遷時間，并在子女就學、務工培訓等政策上給予傾斜，切實為企業(yè)留住空間、找好去處。
政策扶持，確保企業(yè)“引得進”。重磅推出“1151”產(chǎn)業(yè)空間政策，“塑形”提升廠房顏值、“塑魂”提升服務內核，為引進優(yōu)企大企提供獎勵支持，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)最高獎勵3000萬元資金補貼，進一步釋放強大“虹吸”效應。
此外，光明區(qū)持續(xù)算好“暖心賬”和“信心賬”，堅持“一把尺子量到底”，做到“政策、標準、口徑”三統(tǒng)一，當好“五員”、開展“五講”、做到“五包”，以真情實感、務實舉措打動業(yè)主，激發(fā)廣大群眾積極投身到光明發(fā)展建設中來。
志之所趨，無遠弗屆；志之所向，無堅不摧。今天的光明，處處演繹著日新月異，正快馬加鞭朝著建成深圳北部中心目標闊步前行。未來的光明，科學重器掩映山水間，科技成果競相綻放，專業(yè)園區(qū)創(chuàng)新涌動，創(chuàng)新人才集聚薈萃，科學思想在這里棲息、創(chuàng)新靈感在這里迸發(fā)。
（文章來源：深圳商報）
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