數(shù)字化是全球趨勢(shì)，也是中國(guó)實(shí)踐。

【資料圖】

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素化是一場(chǎng)“數(shù)據(jù)革命”，旨在打破數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)割據(jù)局面，其意義將同印刷術(shù)打破少數(shù)人對(duì)知識(shí)的壟斷一樣，是對(duì)人類自由的又一次大解放，拓展人類生存新空間，開啟人類發(fā)展新紀(jì)元。

數(shù)據(jù)要素是一個(gè)新生事物，迷人又神秘，可愛又難以捉摸。各界對(duì)數(shù)據(jù)要素的特性及其價(jià)值運(yùn)動(dòng)規(guī)律尚未有效把握，存在理論困境、能力困境、話語(yǔ)困境，數(shù)據(jù)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約數(shù)據(jù)要素更好發(fā)揮作用。

地域性、圈地式的數(shù)據(jù)流通交易的刻板定式，不利于構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)要素治理體系，不利于建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度，不利于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

“數(shù)據(jù)財(cái)政”不應(yīng)是公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)先目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)應(yīng)跳出“土地財(cái)政”老路，重在提高公共數(shù)據(jù)開放利用水平，提升供給效能，滿足社會(huì)公眾與中小微企業(yè)的生產(chǎn)生活需要，切實(shí)增加企業(yè)群眾的數(shù)據(jù)財(cái)富。

自嗨式數(shù)據(jù)空轉(zhuǎn)毫無(wú)意義，看到見的數(shù)據(jù)交易額、數(shù)據(jù)資源入表規(guī)模，只是“數(shù)據(jù)冰山”露出水面的數(shù)據(jù)價(jià)值；冰山之下的數(shù)據(jù)價(jià)值才是大頭，其無(wú)法用貨幣衡量、無(wú)法被計(jì)算的，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，流淌在生產(chǎn)生活、社會(huì)治理、行政管理、公共服務(wù)等場(chǎng)景中，釋放更大的數(shù)據(jù)價(jià)值。

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，是破解困境、解決矛盾、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，是一個(gè)理論與實(shí)踐、普遍與特殊、一般與個(gè)別有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一個(gè)需要不斷豐富和持續(xù)完善的創(chuàng)新過(guò)程。

要提高數(shù)據(jù)站位，跳出要素看數(shù)據(jù)，從政治經(jīng)濟(jì)視角把握數(shù)據(jù)成為黨的重要執(zhí)政資源、國(guó)家的戰(zhàn)略性資產(chǎn)、新型生產(chǎn)要素的深刻內(nèi)涵。誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)將贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)利用好數(shù)據(jù)，誰(shuí)將贏得未來(lái)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

要握數(shù)據(jù)要素“六大特性”，樹立數(shù)據(jù)治理“六大思維”，處理好數(shù)據(jù)要素化“十大關(guān)系”，即供給與需求、公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)、壟斷與流通、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外、確權(quán)與分配、治理與技術(shù)、合規(guī)與創(chuàng)新、監(jiān)管與發(fā)展、權(quán)益保護(hù)與爭(zhēng)議處理、國(guó)內(nèi)與國(guó)外關(guān)系。重塑共建共享共治共用共贏的數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，促進(jìn)全要素協(xié)同共生、數(shù)實(shí)融合，實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)數(shù)據(jù)為民、還數(shù)于民，才是數(shù)據(jù)要素化的終極目的。提升組織的數(shù)字化發(fā)展能力和公眾的數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)其數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，喚醒其數(shù)據(jù)權(quán)利意識(shí)，使之真正參與和監(jiān)督數(shù)據(jù)價(jià)值運(yùn)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素健康發(fā)展。

進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求，以理論創(chuàng)新勇氣，推動(dòng)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，跨越數(shù)據(jù)要素理論困境、能力困境和話語(yǔ)困境。

以數(shù)據(jù)價(jià)值觀引領(lǐng)中國(guó)式數(shù)據(jù)發(fā)展，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的文化環(huán)境，樹立正確的數(shù)據(jù)價(jià)值觀，努力構(gòu)建面向中國(guó)式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)發(fā)展價(jià)值主張，牢牢掌握未來(lái)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，提升全球數(shù)據(jù)資源配置的話語(yǔ)權(quán)。

（傅建平為清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室研究員、廣東數(shù)字政府研究院副院長(zhǎng)）

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

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