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8月27日晚,證監(jiān)會連續(xù)發(fā)布幾條重要政策,其中就包括統(tǒng)籌一二級市場平衡,優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排,以及進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為。
優(yōu)化IPO和再融資安排,是對增量市場的股票供給進(jìn)行調(diào)控;規(guī)范股份減持行為,是對存量市場的股票供給進(jìn)行調(diào)控。兩條政策皆指向中短期的股票供給。
一段時間以來,隨著注冊制改革進(jìn)入深水區(qū),中國資本市場IPO數(shù)量猛增,最近四年新增上市企業(yè)一千余家,股票供給側(cè)發(fā)生了較大的變化。隨著大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上市,后續(xù)按照市場情況對IPO節(jié)奏進(jìn)行適度管理,并不會影響優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資——符合政策支持的產(chǎn)業(yè)依然有通道上市或者在一級市場融資。與此同時,注冊制實(shí)施以來,經(jīng)過運(yùn)行也出現(xiàn)了硬科技公司包裝上市,鉆上市規(guī)則漏洞的案例,這樣的例子在發(fā)達(dá)市場也層出不窮,因此,許多有識之士也呼吁對擬上市企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,絕對不能一放了之,把什么都交給市場,出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
此外,近期市場有不少上市公司實(shí)際控制人通過離婚或者司法拍賣等方式,規(guī)避減持監(jiān)管規(guī)定,市場普遍呼吁對股份減持行為進(jìn)一步規(guī)范,對潛在漏洞打上補(bǔ)丁,避免上市公司實(shí)控人或控股股東把公眾公司當(dāng)作提款機(jī),刺激短期行為。當(dāng)然,在規(guī)范股份減持的過程中,我們也期待監(jiān)管部門尤其要注意保護(hù)好風(fēng)險資本創(chuàng)新資本,它們在一級市場的投資促進(jìn)了初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展和中國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是有巨大貢獻(xiàn)的,要讓他們在二級市場獲取一定的收益,才能形成資本的正向循環(huán)。
總體來說,證券監(jiān)管部門發(fā)布的新的政策,是有充分的民意基礎(chǔ)的,也考慮到了市場實(shí)際的情況。這些政策在短期內(nèi)大概率會改變市場的定價,對穩(wěn)住市場整體情緒有積極作用。但是我們切不可把對市場的長期期待僅僅寄托在這些微觀的證券監(jiān)管政策上,決定市場長期走勢的還是經(jīng)濟(jì)基本面和上市企業(yè)本身。
在經(jīng)濟(jì)增長換擋轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,宏觀調(diào)控部門和金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同發(fā)力,共同為中國經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn),扶持新的科技創(chuàng)新,讓資本市場成為創(chuàng)新的發(fā)動機(jī)。
(作者系資本市場從業(yè)者)
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